חקירת עבירת שוחד – עבירת שוחד היא עבירה במסגרתה עובד ציבור מקבל אתנן כספי או אחר, לא פעם עקיף, בעד פעולה הקשורה בתפקידו הציבורי!
האתנן יכול להיות כסף ממש – אולם זה לא חובה, כל אתנן הוא אפשרי. כולל שירות, סיוע לאחר, ועזרה אפילו באופציה.
אין זה גם משנה מי מקבל את התמורה ומי משלם (היינו ניתן הדבר לפיצול).
חובה להבין גם באם אין תמורה של אמת – והעובד סך הכול מבצע את תפקידו, בלי שום העדפה! אולם הוא מקבל כסף תמורת הדבר הקשור לעבודתו בשירות הציבורי – מדובר בעבירה מלאה של שוחד. זאת עבירה כלכלית חמורה!
מיותר לציין גם אם עובד הציבור אינו מסוגל לבצע את המשימה ש"לקח על עצמו" – כך שאין סיכוי לשירות בתמורה לכסף – לא תמיד זה ישנה!
נושא המודעות לעצם התמורה הוא מהותי! לדוגמה במקום בו ההטבה היא לאדם רחוק.
היום ויש מקרים בהם המטרה מאחורי התשלום/מתן היא להוביל את מקבל השוחד שימלא את תפקידו בדווקנות בייחס לאחרים – היינו שיבדוק, ויעכב (לדוגמה משלוחי מזון) של ספקים אחרים. הוכל מתוך מטרה שאלו לא יהיו מסוגלים להתחרות בסחורה של נותן השוחד.
מתן שוחד לנציג ציבור זר
שלא יהיה ספק – יש איסור על תשלום שוחד גם במדינות חוץ ! הדבר נובע מנוכחות מדינת ישראל באמנות בין לאומיות בנושא.
לאור התיקון הנ"ל לחוק נחשדו ונעצרו ישראלים הפועלים במדינות העולם (לא פעם באפריקה) בחשדות הנ"ל. החוק :
291 – 1א. מתן שוחד לעובד ציבור זר
(א) הנותן שוחד לעובד ציבור זר בעד פעולה הקשורה בתפקידו, כדי להשיג,
להבטיח או לקדם פעילות עסקית או יתרון אחר בנוגע לפעילות עסקית, דינו כדין
נותן שוחד לפי סעיף 291 .
המשפטי לממשלה.
(ב) לא יוגש כתב אישום בעבירה לפי סעיף זה אלא בהסכמה בכתב של היועץ
(ג) בסעיף זה –
"מדינה זרה" – לרבות כל יחידה שלטונית במדינה הזרה, ובכלל זה יחידה
ארצית, מחוזית או מקומית;
"עובד ציבור זר" – כל אחד מאלה:
(1 (עובד המדינה הזרה וכל מי שנושא משרה ציבורית או ממלא תפקיד ציבורי
מטעם המדינה הזרה, ובכלל זה מי שנושא משרה או ממלא תפקיד ברשות
המחוקקת, ברשות המבצעת או ברשות השופטת של המדינה הזרה, בין
בבחירה, בין במינוי ובין בהסכם;
מתוך אתר מדינת ישראל : https://www.gov.il/BlobFolder/reports/corruption_publications/he/Doc17%20(1).pdf
מיותר לציין – בעבר הרחוק מתן שוחד במדינות חוץ היה חלק מההוצאה המוכרת של עסקים – כיום התוצאה הפוכה.
כתבה על פסק דין ראשון בתחום : http://www.takdin.co.il/Article/Article/5530625
שוחד ? אמון הציבור במערכת!
אחת מטענות ההגנה הוותיקות של נותני שוחד הייתה שהם רק רצו להוביל את נותן השוחד שיבצע את תפקידו הציבורי!
היינו שיבצע את המוטל עליו!
טענה זאת היא בעיתית ציבורית בשל העובדה שבכך אנו למעשה יוצרים השחתה של השירות הציבורי ! מובילים את המצב לכך שהשירות הציבורי יהיה נגוע בנגע ולא יספק שירות אלא תמורת מתת.
עבירות פליליות משיקות
לעבירת השוחד יש עבירות משיקות רבות, חמורות פחות ! החל ממרמה והפרת אמונים ועוד רבות.
רבים מאלו שנחשדו בקבלת שוחד פעלו רבות על מנת לכוון את חיציהם לעבירות אחרות – היינו להודות בחלק מהאירועים – ולעקר את הבסיס הפלילי המהותי להם.
הסדר הטיעון של מר מנשה ארביב ממרמה והפרת אמונים ל"אי מילוי הוראה" – https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-5125926,00.html
המעורבים בעבירות שוחד
במרבית המקרים מדובר באנשים נורמטיביים, מקבל השוחד כמעט תמיד הוא איש ציבור "נקי כפיים".
אדם משכמו ומעלה שעשה ועושה הרבה לטובת הציבור – בתפקידו הציבורי.
פעמים רבות גם הצדדים האחרים כולם אנשים חיוביים בחייהם, כאלה שאפשרי לכנות בקלות "מלח הארץ".
מורכבות העבירה
לאור העובדה שלשוחד בדרך כלל אין ראיות חיצוניות רבות – המטרה של המערכת היא לשבור את הנחקרים – עד שאלה יודו בעת החקירה בקבלת/מתן שוחד.
על מנת להגיע להודיה הנ"ל יופעלו לחצים רבים ומורכבים על הנחקרים, כמו גם על עדי המדינה הפוטנציאליים.
בפועל מדובר בהפעלת אמצעים שחלקם על הגבול החוקי – ולהבנתי חלקם מעבר.
בנסיבות אלא נוכחות עורך דין פלילי לגיבוי החשוד באופן שזה מגיע שוב ושוב לחדרי החקירה מבטיח דבר בסיסי – שמירה עדיפה על זכויות הנחקרים.
חקירת עבירת שוחד
עבירת השוחד מתקיימת כמו עבירות רבות בין שני אנשים וקשה למצוא מתלוננים לאירוע!
במרבית המקרים הנפגעים הם הציבור בכללותו ולא אדם ספציפי!
בנסיבות אלא אין מי שיתלונן במשטרה – במרבית המקרים. כך שהחקירה במשטרה נתקלת בקשיים!
הצורך להבקיע אל תוך החומות של עבירת השוחד הוביל לכך שהמדינה משקיעה (לדבריה) מאמצים רבים בעת חקירות שוחד.
לא בטוח שהדבר נכון תמיד – ראה ערך פרשת רות דוד שם קשה לומר שהחקירה עשתה מאמץ ולו קטן על מנת להגיע לחקר האמת המלא של הפרשיה הנ"ל. פרשת רות דוד ? https://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001211366
חובה להבין – יש נושאים שלא יחקרו, בייחס לחלק מאישי הציבור: https://www.israelhayom.co.il/article/594065
הסיבות לכך יכולות להיות רבות – כמו חוסר היכולת לפעול בשל אינטרסים עליונים של המדינה – כאלה שיפגעו מעצם האפשרות שבוצעה הונאה בכספים זרים : http://rotter.net/forum/scoops1/153174.shtml
פענוח עבירות שוחד
מתוך הצורך ההדדי של שני הצדדים עולה שבחלק גדול מהמקרים של יחסי שוחד ממושכים החקירה הפלילית נכשלת, פעמים רבות אחרות הפענוח הוא על ידי הפיכת אחד המעורבים לעד מדינה – או לעד תביעה.
חובה להבין, יש רבים המקליטים ל"עת צרה" חלקים מהתהליך.
לאחרים יש תוכנת הקלטה קבועה במכשירים הניידים.
בנסיבות אלא לא פעם יש תיעוד ניכר לחלקים של התיק – באופן שלכול הפחות מחייב תגובה מהחשוד!
עדי מדינה
תחום עבירות השוחד מתאפיין בשימוש ניכר בעדי מדינה!
חלקם הגדול מוכן לשבת בכלא בנוסף למסירת העדות – מתוך הבנה שהראיות סגרו עליו.
כמו בכול נושא עדי המדינה חשוב לדעת – עדות עדי המדינה היא עדות שמחייבת חיזוק ראייתי והעובדה שהאדם הגיע להסכם מטיב – אינה אומרת דבר על היכולת להוכיח באמצעות עדותו את החשדות.
האם הוא עד מדינה?
תחום עדי המדינה משופע לא רק בהקלטות אלא גם בתרגילי חקירה רבים מספור.
כך שיכול להיווצר מצב שעד המדינה והחשוד יהיה יחדיו בתא בודד מעצר. כך שהוא ישמש כמדובב!
החשוד "האמיתי" ועד המדינה ידברו על החקירות ועל הפרשיה – בלי הבנה של החשוד שהוא תחת הקלטה והסרטה, וכי למעשה הוא מסייע לעד המדינה להגיע להסדר, ולעצמו לקבל עונש חמור ביותר.
שימוש בתקשורת:
לאור העובדה שחלק מהפרשיות הן רבות פרסום, רבים מאלו שנקלעו לאירוע, בהיותם נורמטיביים, מתקשים לתפקד תחת החקירות, עצם הפרסום של שמם מטיל עליהם מורא ופחד, הם מסרבים לתפקד תחת העומס של התיק הפלילי.
זהו הרגע להבין שהכול חולף.
אסור ליצור נזק מתמשך בשם הרגע!
אסור לנחקר לחשוב על הזירה התקשורתית – אלא הוא חייב להתמקד המציאות המשפטית הקיימת!
עולם הצללים בחקירת פרשת שוחד
על מנת להיות מסוגל למקד את הטענות כהלכה, ולא ליפול לכדאי שקרים חובה להבין ולדעת מה המדינה יודעת בעצמה על הפרשיה !
אל המציאות הנ"ל אנו מגיעים באופן הבא – אנו מכירים בעובדה שאנו לא יודעים את היקף החקירה בפועל ואת העובדות שהמדינה עצמה יודעת !
כאן חשוב לעיין בדברי הרכב השופטים שזיכה את מר אולמרט לראשונה : (בהמשך הורשע בפרשת טלנסקי).
בית המשפט הביע אי-נחת מהתנהלות זו ומדברי אולמרט:
- "….גרסת הנאשם בכל פרשיות הכספים הללו, היא גרסה כבושה, משתנה ומתפתחת. תחילה, במשטרה, התכחש כליל לכספים אלו, ואילו בבית המשפט מסר גרסה סותרת ומתחמקת שלפיה ידע שאורי מסר ניהל כספים והחזיקם, אך לא ידע עליהם כל פרט נוסף, אף שמסר אמר במפורש כי דיבר איתו על כך לא פעם ולא פעמיים".
- ". … מעקב אחרי עדותו בנושא זה מצביע על גישה שיטתית של ערפול, והסבריו להכחשתו במשטרה הם דחוקים. כאשר הואיל להתייחס לנושא, חזר ואמר הנאשם שוב ושוב כי מדובר בכספים פוליטיים כשרים, שלא צריך לדווח על קבלתם או על קיומם, אך לא נתן הסבר מדוע כספים אלה הוחזקו בצורה זו בלא רישום גלוי ומסודר, ללא בקרה, כאילו כספי תרומות הם הפקר".
- "..החזקת סכומי כסף גדולים במזומן בדולרים, ללא רישום, ללא דיווח, כאשר עצם החזקתם ידועה לשלושה אנשים בלבד, נאמנים זה לזה באופן מוחלט, וכאשר השימוש בכסף, שבסופו של דבר חלק ממנו נעלם באופן מסתורי, נעשה ללא כל תיעוד והוכחה, כל אלה ביחד מציגים תמונה של החזקת מזומנים רבים באופן סמוי. לטענת התביעה, הכספים הללו נוהלו והוצאו ככספים פרטיים ועל-כן הם פרטיים. לטענת ההגנה, הכספים הללו הם כספים פוליטיים שהתקבלו כתרומות מותרות שאינן חייבות בדיווח. לעיל קבענו כי לא הוכחה טענת המאשימה כי מדובר בכספים פרטיים.
הינה אנו רואים קבלת כספים – וגרסה מתפתחת שבתחילה הובילו לזיכוי.
זאת לא מציאות אפשרית בייחס למרבית האנשים ! אסור להימצא משקרים בחקירות משטרה – עדיף שנסיבות שכאלה לא למסור גרסה ולמסור גרסה בהמשך, תוך התבססות על "זכות השתיקה".
חובה להכיר את העובדות ואת הראיות לפני שמציבים גרסה !
התנהלות נבונה בעת חקירת עבירת שוחד
המטרה של כל חקירת שוחד היא אחת – להכיר את העובדות ככול שניתן לפני שעונים! זה נכון בכול חקירה, זה נכון ונבון שבעתיים בעת החקירה בפרשיות שוחד ומרמה!
חובה להבין, הזמן ייתן חלק מהפתרונות בייחס לשאלה מה המדינה יודעת!
בנסיבות אלא חובה לעשות את המתבקש – להתייעץ בעורך דין פלילי – על כל שורש וכול ראיה המוצגת!
החלק השני הוא שמרגע שיש את "פיצוץ" הפרשיה – אין איש יודע מה יש בתיק (חוץ מהחוקרים במשטרה). בנסיבות אלא חובה להבין, הם ישקרו, הם יבלבלו, הם ישתמשו בכול אמצעי אפשרי על מנת לערער את הנחקר.
הם יסתייעו באנשי מקצוע שיבנו נתיבים לערעור הנחקר!
חובה על הנחקר להבין – הוא לא מדבר עם איש, לפני השיחה עם עורך הדין הפלילי, באם השיחה אינה מספקת, והוא חש את עצמו עדיין מגשש – הוא שותק על להבנת מלוא התמונה!